Контакт-центр:
8 800-234-18-38
Звонок по России бесплатный

О консультанте по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов (ОГ)

Главная > БиблиотекаСтатьи > "Кому нужен консультант" Дата публикации: 2016-09-05 09:18:00

 

  Нужен Консультант?
  Бюро консультантов >>> 

1. Руководители предприятий и ответственные специалисты оказались перед вопросом: «А нужен ли нашему предприятию консультант…?»


С некоторым условным упрощением приведенную выдержку можно изложить так: 
Консультанта по безопасной перевозке опасных грузов обязано иметь каждое предприятия, попадающие под один из следующих признаков:
- имеющее водителей перевозящих опасные грузы и имеющих «свидетельство ДОПОГ»;
- каждое предприятие, которое либо отправляет либо получает автотранспортом (в том числе и «чужим») опасные грузы, включенные в Таблицу А главы 3.2. Перечня опасных грузов по ДОПОГ.

 
 Ответ находится в п. 1.8.3.1 ДОПОГ:
1.8.3 Консультант по вопросам безопасности1.8.3.1 Каждое предприятие, деятельность которого включает автомобильную перевозку опасных грузов или связанные с ней операции по упаковке, погрузке, наполнению или разгрузке, назначает одного или нескольких консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов, задача которых состоит в содействии предотвращению присущей такого рода деятельности опасности для людей, имущества и окружающей среды.

  2. Каким предприятиям Консультант ДОПОГ необходим немедленно?

 

Ответ: предприятия, перевозящие грузы повышенной опасности

Таким образом, предприятия перевозящие грузы повышенной опасности (например, бензин, взрывчатку, горючие или отравляющие газы) при отсутствии консультанта ближайшее время могут остаться без работы в связи с отказам УГАДН согласовать маршрут их перевозки. 

 Это вытекает из новой редакции приказа Минтранса РФ от 4 июля 2011 г. № 179 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
По новым требованиям к Заявке на согласование маршрута, взамен «свидетельства ДОПОГ» на водителей, должна прикладываться копия свидетельства о профессиональной подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов.

 

3. Существует заблуждение, что до небольшого предприятия «контролеры» и «надзорники» доберутся не скоро. «Мы замаскируемся и останемся незамеченными…»

Ответ: не получится

Почему?
Этого не допустят консультанты других предприятий, входящих в логистическую цепочку перевозки опасного груза. Дело в том, что одной из ключевых функций консультанта на предприятии является обеспечение безопасности при работе всей цепочки перевозки ОГ. В том числе и проверка наличия в штате контрагентов своих коллег - консультантов по обеспечению безопасности перевозки ОГ. При отсутствии таковых Консультант обязан найти альтернативного контрагента (в т.ч. и перевозчика) соответствующего Всем требованиям безопасности.


 

4. Так что же должен делать консультант? Сам груз возить?

В обязанности консультанта входит создание на предприятии системы

  • безопасного хранения, 
  • безопасной фасовки, упаковки, загрузки/разгрузки и перемещения ОГ на территории предприятия, 
  • проверки крепления груза,
  • контроля подготовки автотранспорта, перевозящего ОГ,
  • проработки и согласования маршрут транспортировки,
  • проведения инструктажей работников, занимающихся транспортировкой опасных грузов, в т.ч. при изменении ДОПОГ (что происходит чаще чем обязательное повышение квалификации у водителей),
  • составления отчетов, а в случае аварии или происшествия применения надлежащих мер по устранению последствий.

Ниже приведена выдержка из требований приказа Минтранса № 287 о функциях консультанта:

17.1.  Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен знать

  • последствия, к которым могут привести аварии при перевозке опасных грузов, и основные причины аварий; 
  • общие положения национального законодательства, международных конвенций и соглашений в области перевозки опасных грузов автомобильным транспортом; 
  • классификацию опасных грузов (процедуру классификации растворов и смесей, структуру перечня веществ, классы опасных грузов и принципы их классификации, характер перевозимых опасных грузов, физические, химические и токсикологические свойства опасных грузов); 
  • общие требования к упаковке, требования к цистернам и контейнерам-цистернам (типы, коды, маркировка, конструкция, первоначальные и периодические проверки и испытания); 
  • маркировочные надписи и знаки опасности, информационные табло и таблички оранжевого цвета (нанесение маркировки и знаков опасности на упаковки, размещение и снятие информационных табло и табличек оранжевого цвета); 
  • документы, находящиеся на транспортном средстве (транспортные документы, письменные инструкции, свидетельство о допущении транспортного средства, свидетельство о подготовке водителя, копии любых документов об отступлениях, прочие документы), и порядок их оформления; 
  • способ отправки и ограничения на отправку (перевозка полной загрузкой, перевозка навалом/насыпью, перевозка в контейнерах средней грузоподъемности для массовых грузов, контейнерные перевозки, перевозка во встроенных или съемных цистернах); 
  • требования к перевозке пассажиров при перевозке различных опасных грузов; 
  • требования по совместной погрузке различных классов опасных грузов и меры предосторожности, связанные с совместной погрузкой; 
  • способы разделения грузов; 
  • ограничения перевозимых количеств и изъятия в отношении количеств опасных грузов; 
  • требования к обработке и укладке грузов (погрузка и разгрузка - коэффициенты наполнения - укладка и разделение); 
  • требования к очистке и/или дегазации перед погрузкой и после разгрузки; 
  • требования к экипажу транспортного средства и профессиональной компетентности; 
  • содержание письменных инструкций (применение инструкций и защитное снаряжение экипажа); 
  • требования, касающиеся наблюдения за транспортным средством (стоянка); 
  • требования, касающиеся транспортного оборудования.


17.2. Консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом должен уметь:

  • Выполнять процедуры, обеспечивающие соблюдение требований в отношении идентификации перевозимых опасных грузов; 
  • Обеспечивать соответствие транспортных средств особым требованиям, обусловленным характером перевозимых опасных грузов; 
  • Проводить процедуры проверки оборудования, используемого для перевозки опасных грузов или для погрузочно-разгрузочных операций; 
  • Организовывать подготовку к перевозке опасных грузов работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, участвующих в процессе перевозки опасных грузов, и вести учет данной подготовки; 
  • в случае аварии или происшествия применять надлежащие срочные меры по устранению их последствий; 
  • проводить служебное расследование обстоятельств серьезных аварий, происшествий или серьезных нарушений, отмеченных во время перевозки опасных грузов или в процессе погрузочно-разгрузочных операций, и при необходимости подготовку соответствующих отчетов;
  • принимать необходимые меры к недопущению аварий, дорожно-транспортных происшествий или нарушений иных требований, предъявляемых к перевозкам опасных грузов; 
  • учитывать нормативные и особые требования, связанные с перевозкой опасных грузов, при выборе и использовании услуг субподрядчиков или третьих сторон; 
  • проводить проверку работников, занимающихся перевозкой опасных грузов, их погрузкой или разгрузкой, на знание ими правил безопасности перевозок опасных грузов; 
  • проводить инструктажи работников, связанных с перевозкой опасных грузов, их погрузкой и разгрузкой; 
  • проверять наличие на транспортных средствах необходимых документов и оборудования для обеспечения безопасности перевозок опасных грузов; 
  • осуществлять проверку соблюдения требований, касающихся погрузочно-разгрузочных операций; 
  • составлять план обеспечения безопасности перевозки опасных грузов; 
  • составлять ежегодный отчет для органов управления юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросам их деятельности, связанной с перевозкой опасных грузов.
 

Обязанности консультанта в формулировках, соответствующих международному законодательству изложены  в главе 1.8.3. ДОПОГ.


 

 

5. И где его, консультанта, взять? Кто его учит?

Сотрудники нашей компании отслеживают ситуации с обучением по профессии Консультант по перевозке опасных грузов с 2014г, для чего приняли активное участие в разработке проекта соответствующего государственного профессионального стандарта «КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ»

К сожалению, в силу ряда причин, указанный проект не удалось реализовать в качестве утвержденного Государственного стандарта. При этом, на этапах разработки он прошел все процедуры, включая общественное обсуждения в котором приняли участие такие известные специалисты в этой области как П.Ф. Питкевич и А.И. Войтенков. Желающие ознакомиться с указанной разработкой проекта стандарта могут сделать это в «Библиотеке» сайта.

В рамках подготовки к обучению слушателей по программе «Консультант…» специалисты "ЦПР Профи" прошли целый ряд обучений (повышение квалификации) в ОНМЦ и ВНИИАТе и имеют профессиональные компетенции на обучение слушателей как по тематике подготовки водителей к аттестации на получение свидетельства ДОПОГ, так и на обучение по специальности «Консультант…».

В ожидании подписания программ для обучения Консультантов, наш учебный центр провел разработку проекта программы обучения, выполненной с учетом опыта работы над проектом государственного стандарта «Консультант…» и проекта типовой программы обучения Консультантов, представлявшейся в разработках Минтранса в 2015 г.  Еще до регистрации в Минюсте Приказа № 175 "О типовых программах.." наш учебный центр разработал на основе проекта приказа программу подготовки, которая  потребовала небольшой корректировки на соответствие с окончательным вариантом типового учебного плана, представленного на регистрацию в Минюст. 

Сегодня учебный центр АНО ДПО "ЦПР Профи" утвердил соответствующие программы и готов гарантировать нашим контрагентам соответствие курса обучения ВСЕМ требованиям законодательства

 

Другие статьи на тему

 

 

  "Первые консультанты ДОПОГ аттестованы…"

 

 "ВИДЕО о том, как готовились и сдавали экзамен на «консультанта ДОПОГ» или, что не желает знать работодатель

 

 Выступленеие Виблого Н.Г. на семинаре "Консультант ДОПОГ"

 

 

Бюро консультантов. Консалтинговые услуги